财政部GENIUS法案：美国交易所必须审查外国稳定币——双方观点

一项与GENIUS法案相关的新财政部提案将要求美国加密货币交易所审计外国稳定币发行方，否则将其代币下架。这意味着交易所不能简单地列出非美国稳定币并寄希望于一切顺利——它必须验证发行方或移除代币。与大多数监管举措一样，争论分为两派。

该提案实际做什么

根据该提案，美国交易所需要在对美国客户提供外国稳定币之前对外国发行方进行尽职调查。如果交易所无法完成该审查，则将被要求下架该稳定币。据支持者称，目标是确保在美国平台上交易的每一种稳定币都达到透明度和储备支持的基本标准。

支持者怎么说

• 审查外国稳定币发行方可以保护美国投资者免受可能并非真正由储备1:1支持的代币的侵害。
• 交易所是全球代币市场与美国零售用户之间的守门人，因此应对其所列资产负责。
• 明确的联邦规则可以用统一标准取代各州和自律监管的拼凑。

批评者警告什么

• 审计海外发行方在技术上或法律上可能不切实际，迫使交易所下架原本合法的稳定币，减少用户选择。
• 该规则实际上可能使财政部和监管机构间接控制全球稳定币市场，即使是那些完全在美国境外运营的市场。
• 如果没有关于审计应如何进行或什么构成充分审计的明确指导，交易所可能会出于谨慎而过度合规，从而缩小稳定币生态系统。

接下来关注什么

关键问题是财政部和立法者如何定义可接受的审计。如果标准明确且切实可行，交易所可能会迅速适应。如果标准仍然模糊，预计交易所会做出预防性下架决定，外国发行方也会改变与美国平台的合作方式。GENIUS法案本身的立法路径也不确定，因此该提案在成为最终版本之前可能会有变化。